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金昌市抓實四環節著力提升軟弱渙散黨組織整頓成效

來源: 更新于: 2019-11-12 09:46:55
  今年以來,金昌市緊緊圍繞提升基層黨組織政治功能和組織力,以黨支部建設標準化工作為抓手,堅持問題導向和目標導向,持續用勁、精準發力,集中整頓軟弱渙散基層黨組織,推動全市基層黨建全面進步、全面過硬。
  一、深查細照“過篩子”,精準確定整頓對象。認真落實中組部和省委組織部關于不設比例、不定指標、應整盡整的要求,聚焦黨支部班子配備不齊和書記不勝任、存在受過刑事處罰和涉黑涉惡等問題村干部、黨支部覆蓋企業和社會組織流于形式、服務資源和能力不足等突出問題,對各領域基層黨組織進行了“拉網式”摸底排查。組織縣區50名縣級黨員領導干部對全市139個村逐個走訪調研,通過看村容村貌、黨務政務財務公開,聽村級運行情況和存在的問題,走訪入戶征求群眾意見建議,與村黨組織書記談心談話的“走村入戶四步法”,全面摸清村黨組織和黨員隊伍建設、產業發展、集體經濟收入、活動場所建設等各方面情況和存在的問題,村村形成調研報告和工作臺賬,經縣區常委會和各行業系統黨(工)委會議研究、市委組織部復核,綜合紀檢、統戰、信訪等部門意見,確定主題教育中各領域整頓對象36個,與年初確定的軟弱渙散黨組織一并進行整頓,著力推進轉化提升。
  二、多方會診“開方子”,全面凝聚整頓合力。建立縣級領導聯系包抓、黨委負責人全程指導、分管領導督促落實的整頓工作機制,各黨委(黨組)召開專題會議,對軟弱渙散黨組織逐一進行分析研判,找準問題原因和癥結,按照“一支部一方案、一問題一措施”的要求,精準制定整頓方案,明確整頓措施、責任人和時限,由縣級聯系領導指導審核,增強整頓的針對性和實效性。對各領域軟弱渙散基層黨組織逐個確定上級黨委包抓領導,特別是在農村實行“1+4”整頓責任機制,即:每個軟弱渙散村黨組織確定1名縣級黨員領導干部聯系、1名鄉鎮黨委領導班子成員包抓、1名第一書記駐村、1個縣以上機關單位結對幫扶,整合各方力量,協同用力抓整頓。縣級包抓領導先后50余次到村指導工作、講黨課14次、幫辦實事37件,鄉鎮黨委集中力量解決軟弱渙散村黨組織存在的實際困難,26個縣級結對單位采取項目跟進、資金傾斜等措施幫助建強支部、發展特色產業、完善基礎設施,23名駐村第一書記認真落實幫扶轉化責任,做到不轉化不脫鉤,確保整頓工作抓實見效。
  三、靶向施策“治根子”,切實解決突出問題。堅持分類指導、精準施策,針對不同“病癥”,逐一開出“藥方”,扎實推進整頓工作。針對村黨組織自身建設方面的問題,大力推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,將軟弱渙散村納入村干部專職化試點,建立村(社區)“兩委”成員聯審制度,清理不符合任職資格的“兩委”成員53名,調整撤換不勝任現職村黨組織書記11名,推進31個村實現村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”,從大專以上學歷畢業生中公開選聘村文書17人,拿出20個事業編制選派文化程度高、有農村工作經歷的優秀民生實事項目人員擔任村黨組織書記或第一書記,對所有黨支部書記全覆蓋進行輪訓,進一步提升了基層黨組織帶頭人隊伍整體素質。針對組織生活落實不到位的問題,全面推進黨支部建設標準化,切實用好“甘肅黨建”信息化平臺督辦達標功能,對基層黨組織落實“三會一課”、主題黨日等組織生活情況進行在線指導、動態監管,督促黨支部嚴格落實組織生活制度,推動實現了組織生活常態化、制度化。針對基層黨組織服務資源和能力不足的問題,多方籌措資金330余萬元,對56個村(社區)活動場所進行維修改造,在所有村(社區)設立黨群服務中心和協商民主議事廳,基層陣地政治功能和服務能力進一步提升。針對“非公經濟組織和社會組織存在覆蓋單位數超過5個的聯合黨支部、‘空殼’黨支部”等問題,協調市直有關部門成立律師行業、體育行業、衛生健康行業、文聯社會組織、文化廣電和旅游行業、工商聯直屬商會等6個行業黨委,對覆蓋數不符合規定的7個聯合黨支部進行了調整優化,轉出“僵尸”企業黨員19名,撤銷“空殼”等黨支部10個,有效提升了非公經濟組織和社會組織黨建工作質量。
  四、群眾滿意“量尺子”,著力提升整頓成效。堅持把群眾知情度和滿意度作為檢驗整頓成效的標尺,通過黨務公開欄、微信群公示等方式及時公布整頓進展情況,真正讓群眾成為監督員、驗收員。在整頓過程中,采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”的方式,先后開展4次暗訪抽查、電話督查,通過與黨員群眾面對面訪談了解整頓工作是否公示公開、群眾是否滿意等情況,以提醒函的方式督促上級黨組織抓好整改落實,有力推進了整頓工作。在驗收評估中,采取實地查看、查閱資料、問卷調查、走訪群眾等形式,通過查班子建設情況,看班子是否健全、班子成員之間是否團結;查整頓措施落實情況,看突出問題是否得到有效解決、承諾事項是否兌現;查制度執行情況,看“三會一課”、主題黨日等基本制度是否有效落實;查陣地建設情況,看黨組織活動場所功能是否充分發揮;查信訪矛盾和群眾反映的急難事項辦理情況,看是否得到及時處理和解決的“五查五看”方式,深入細致了解整頓工作情況,對整頓成效不明顯、群眾滿意度不高的,及時反饋問題,責令限期整改,抓好鞏固提升,確保了整頓工作實效。


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